來源： 市商務委 發表日期： 2016-06-30
穗商務特商〔2016〕33號
各區商務、財政、金融主管部門，各有關企業：
現印發《廣州市融資租賃業發展專項資金管理辦法》，請遵照執行。
廣州市商務委 廣州市財政局 廣州市金融工作局
2016年5月24日
廣州市融資租賃業發展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步推動我市融資租賃業發展，根據《廣州市人民政府辦公廳關于加快推進融資租賃業發展的實施意見》（穗府辦〔2014〕52號，以下簡稱《實施意見》）和《廣州市人民政府辦公廳印發關于進一步加快融資租賃業發展工作方案的通知》（穗府辦函〔2016〕43號，以下簡稱《工作方案》），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱融資租賃企業是指外商投資融資租賃企業、內資試點融資租賃企業和金融租賃企業。
第三條 廣州市融資租賃業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是指市財政安排用于促進我市融資租賃業發展的資金。2016年在我市財政預算安排9000萬元專項資金，2017年以后（含2017年）按照市政府的有關文件要求安排相應預算。
第四條 專項資金使用遵循依法依規、?？顚Ｓ?、講求實效、突出經濟效益的原則。
第五條 專項資金的績效目標為：支持我市融資租賃企業做大做強，推動我市實體經濟發展，促進融資租賃行業發展環境的優化。到2018年，力爭培育2—3家注冊資本超過50億元以上融資租賃龍頭企業和設立200家以上融資租賃企業。
第二章 職責與分工
第六條 市商務委牽頭，與市金融工作局共同負責專項資金的項目管理。市商務委牽頭組織專項資金項目申報工作，負責審核外商投資融資租賃企業、內資試點融資租賃企業項目，負責專項資金實施情況的監督、績效評價、信息公開等。
第七條 市金融工作局負責審核金融租賃企業項目，配合市商務委做好專項資金項目申報工作及專項資金實施情況的監督、績效評價、信息公開等。
第八條 市財政局負責專項資金預算管理、資金監督管理和指導開展績效評價工作。
第九條 各區商務、金融部門（以下統稱初審部門）負責組織轄區內企業申報，組織對企業申報材料進行初審，并向市商務委、金融工作局提交初審意見。
第十條 各區財政部門負責配合本區商務、金融部門組織項目申報工作，及時下達項目資金，對資金使用情況進行監督檢查。
第三章 專項資金支持范圍和方式
第十一條 專項資金獎勵、補貼的標準、名額、等次、金額等按照《實施意見》和《工作方案》執行，專項資金使用范圍如下：
（一）融資租賃企業落戶、增資擴股獎勵（以下簡稱落戶增資獎勵）。對《實施意見》發布之日起落戶廣州的融資租賃企業、廣州的融資租賃企業增資擴股的，根據實繳注冊資本（新增資本金）規模進行排序并獎勵。
（二）融資租賃企業貢獻獎（以下簡稱貢獻獎）。根據我市融資租賃企業當年的營業收入、資金投放額、納稅金額等情況來進行排序，每年度對廣州融資租賃企業進行評審并獎勵，以支持融資租賃龍頭企業做大做強。
（三）融資租賃項目補貼（以下簡稱項目補貼）。對我市融資租賃企業為本市企業提供融資租賃服務的，或購入我市先進制造企業生產的設備用于對外融資租賃服務的，給予一定的項目補貼。
（四）融資租賃公共服務平臺獎勵（以下簡稱平臺建設獎勵）。根據我市融資租賃業的需要及平臺建設情況，每年評選5個服務平臺項目進行獎勵。本獎勵所指的公共服務平臺包括但不限于資產交易平臺、信息共享平臺、人才培養項目等?？筛鶕脚_建設情況、平臺對行業的作用、平臺影響范圍、社會效益等指標進行擇優評選。對于創新成果突出，在全市、全省乃至全國率先而為的項目，或具有較強的操作性和推廣借鑒價值，對融資租賃行業起到積極推動作用的項目，可予以優先獎勵。
第十二條 上述資金可根據需要進行適當調整。對我市經濟發展有重大影響的項目，可根據情況進行專項支持，并相應調整上述資金分配比例。資金調整方案由市商務委會同市金融工作局、市財政局制定。
第十三條 落戶增資獎勵、貢獻獎可由企業自主獎勵給經營決策人員及其他相關人員。專項資金的20％須由企業獎勵給高級管理人員（指董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他高級管理人員）。專項資金的10％須由企業獎勵給專業人才（指具有副高級以上專業技術資格、高級技師職業資格、博士以上學位的專業骨干人員或其他具有較高專業素養、貢獻突出的人才）。
第十四條 落戶增資獎勵、貢獻獎與我市其他同類型獎勵項目同時獲評時，按照就高不就低原則，僅支持其中一個項目。落戶增資獎勵和貢獻獎同時獲評時，按照就高不就低原則，僅支持其中一個項目。
第十五條 落戶增資獎勵需在實繳資金到賬后才可以參與評選，在評定次年給予一次性資金補助；貢獻獎按照企業當年運營情況進行評選；項目補貼在資金有效投放后進行評選；平臺建設獎勵可在項目建設期間進行評選。
第四章 專項資金申報、評審和撥付
第十六條 市商務委每年根據工作安排，會同市財政局、金融工作局在市商務委官方網站及市級財政專項資金管理統一平臺上發布項目申報通知和申報指南，明確申報要求。
第十七條 申報單位應具備如下基本條件：
（一）申報單位為本市行政轄區內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體、行業協會（或聯合體）；
（二）申報單位具有良好的誠信、社會信譽和綜合實力，有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款；
（三）申報單位在企業經營、財稅、外匯管理、海關監管等方面無違規行為；
（四）項目申報指南要求具備的其他條件。
第十八條 專項資金的申報：
（一）申報單位依據專項資金申報指南，填報申報資料（同時提供電子數據和紙質資料）。申報單位應提交一式4份申報材料，項目申報材料以當年度項目申報通知要求為準。
（二）內資試點融資租賃企業和外商投資融資租賃企業向區商務部門提交申報材料，金融租賃企業向區金融部門提交申報材料。
第十九條 專項資金的評審與撥付：
（一）項目初審。初審部門負責申報材料的初審，并分別向市商務委、金融工作局提交申報材料及初審意見。
（二）項目評審。市商務委會同市財政局、金融工作局委托第三方機構審核申報材料，并組織專家對申報項目進行集中評審，根據專家評審意見，提出擬獎勵、補貼的企業名單和方案。
（三）項目公示。對擬獎勵、補貼的企業名單和方案在廣州市商務委網站公示7個工作日。經公示期滿無異議或者異議不成立的，按財政專項資金管理程序報批后下達項目計劃。
（四）資金撥付。當年資金計劃下達后，由市商務委根據國庫集中支付管理規定將項目資金直接撥付至擬獎勵、補貼的企業。
第五章 管理與監督
第二十條 市審計局依法對專項資金的管理和使用情況進行審計監督。
第二十一條 初審部門要定期對專項資金項目的實施情況進行跟蹤服務、監督檢查，并在每年6月底前將上年度資金項目自查自評結果匯總報市商務、金融、財政部門。市財政局會同市商務委、市金融工作局共同對專項資金使用和項目實施監督檢查，可委托第三方機構進行檢查、績效評價或綜合評價（審計）。
第二十二條 獲得專項資金獎勵、補貼的企業應對專項資金的績效和使用情況進行自查、自評，并在每年4月底前將上年度自查自評報告送初審部門。主動配合審計、財政和商務、金融等部門或委托的第三方機構做好資金使用檢查、績效評價或綜合評價（審計）等相關工作，及時整改存在問題。
第二十三條 獲得項目補貼的企業中止或提前終止融資租賃服務合同，或變更合同不再實施融資租賃業務的，應退回當次所獲得的項目補貼。企業再次申請項目補貼，應提交前一次獲得融資租賃獎勵后合同履行情況等相關后續資料。
第二十四條 任何單位或者個人不得騙取、截留、挪用資金，違反規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規定追究法律責任。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自發布之日起施行，有效期三年。有關政策法律依據發生變化或有效期滿，根據實施情況依法評估修訂。
